近日，由北京市注冊稅務師協會組織編寫的《新個人所得稅法政策解讀與操作指南》一書，已由中國稅務出版社出版發行。

本書針對新的個人所得稅法做了系統的政策解釋和典型、疑難案例分析，闡述依據充分、深入淺出，是涉稅服務機構執業人員及申報納稅人不可或缺的政策指南。同時也體現了涉稅服務機構提供的涉稅服務更系統、更專業、更完善，也更具有使命感和責任感。

國家稅務總局納稅服務司副司長于耀財為本書作序。他在序言中說，新的《中華人民共和國個人所得稅法》已于2019年1月1日起施行。此次個人所得稅法改革是黨中央、國務院持續推進減稅降費的重大惠民舉措，涉及千家萬戶。同時，相當部分的個人將直接與稅務機關面對面，納稅人的義務和權利意識將得到激發。

于耀財指出，隨著新的《個人所得稅法》實施，個人所得稅征管模式將發生重大轉變，轉向代扣代繳與自行申報相結合，稅務機關由以往主要面對扣繳單位轉變為同時面對扣繳單位和自然人納稅人。這既為涉稅專業服務機構提供了廣闊市場需求，也對涉稅專業服務行業的執業水平提出了更高要求，綜合與分類相結合稅制的建立與專項附加扣除機制的引入、征管模式的重大調整等，都需要更為專業化、精準化、個性化的涉稅服務。

他強調，稅務師行業在涉稅專業服務中發揮主力軍作用，應積極參與個人所得稅改革的各項服務，組織同心服務團、志愿者服務隊等參與12366咨詢和辦稅服務廳咨詢、輔導等納稅服務工作，通過舉辦各類座談會、論壇、培訓班等，普及稅法內容，做好政策輔導；同時稅務師行業要苦練內功，主動適應稅制改革和市場的新需求，努力做到“三個轉變”：從注重企業納稅人到兼顧企業納稅人和自然人納稅人的轉變、從通用型服務向個性化服務的轉變、從傳統服務模式向“互聯網+涉稅服務”模式的轉變，實現執業質量、參與度、綜合素質在內的“三個提升”，并練好“兩個內功”。即：練好業務內功，要深入研究個人所得稅的內容，研究新舊稅法差異，夯實業務基礎，為納稅人提供精準的專有化服務；練好服務內功，稅務師應提供個性化的專業服務。

于耀財指出，在個人所得稅法改革實施過程中，納稅人、扣繳義務人都將產生大量的咨詢需求，需要稅務機關和涉稅服務機構攜手，攻克難關；涉稅服務機構及稅務師行業應認清市場變化形勢，以個人所得稅法改革為契機，增強緊迫感，強化服務意識，使納稅人有獲得感，以高質量、個性化的服務，助力個人所得稅改革順利實施，讓納稅人真正享受到國家給予的惠民政策紅利。

本書從籌劃、編撰到成書歷時3個多月。北京市稅協帶領廣大會員積極參與稅制改革，為納稅人和業務客戶答疑解惑，排憂解難。在做繁忙業務的同時，市稅協業務指導委員會組織多家稅務師事務所結合業務實踐，參與完成了《新個人所得稅法政策解讀與操作指南》。副會長李記有、副會長王進牽頭策劃，北京致通振業、中稅網、北京中鼎盛、中聯、北京鑫稅廣通等稅務師事務所積極派員編寫。在編寫過程中，市稅協會長姜信和常務副會長劉志忠親臨現場指導并參與討論。期間，參加編寫的有財稅知名專家董春輝、賈海波、邵曉琳、尹立坤、陳霞、李文靜、凌敏、朱淑珍、王歡歡等。本書的編寫出版也得到了北京解稅寶科技有限公司的大力支持。